如何做好巡视工作

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　　中央巡视工作领导小组和各级巡视巡察机构忠诚履行党章赋予的职责，严格执行巡视工作条例，坚定不移深化政治巡视，与时俱进创新方式方法，坚持发现问题和整改落实并重，积极探索上下联动，取得显著成效，实现良好开局。引领财经网为大家整理的相关的如何做好巡视工作，供大家参考选择。

　　如何做好巡视工作

　　中央巡视工作领导小组和各级巡视巡察机构忠诚履行党章赋予的职责，严格执行巡视工作条例，坚定不移深化政治巡视，与时俱进创新方式方法，坚持发现问题和整改落实并重，积极探索上下联动，取得显著成效，实现良好开局。

　　一、学思想

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。做好新时代巡视工作，根本的是一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入贯彻落实党的十九大精神，自觉置于党和国家大局下来思考和认识，准确把握新时代赋予的责任、使命和要求，切实增强做好工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　二、明任务

　　★ 深刻认识巡视对决胜全面建成小康社会的重要保障作用

　　★ 深刻认识巡视对健全党和国家监督体系的重要促进作用

　　★ 深刻认识巡视对坚定不移全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要利剑作用

　　三、坚决做到“五个紧扣”

　　★ 紧扣督促做到“两个维护”根本任务，推进政治监督具体化、常态化。巡视本质上是政治监督。政治监督不是空泛的，而是具体的、实在的，要牢牢把握“两个维护”这个“纲”和“魂”，切实发挥政治导向作用。

　　★ 紧扣形成“四个全覆盖”权力监督格局，推进巡视监督与其他监督贯通融合。要高质量推进全覆盖，把巡视监督与其他监督贯通起来，立体聚焦、形成合力。深入把握权力监督规律，切实增强监督实效。要注重完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”的监督格局，深化巡视与纪检监察、组织、审计、信访等协作配合机制，构建科学、严密、有效的监督网，做到权力行使到哪里，监督约束就跟进到哪里。

　　★ 紧扣做好巡视“后半篇文章”，推进落实巡视整改主体责任和监督责任。巡视整改是检验“四个意识”的试金石，整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责。要把推动整改作为巡视工作的关键环节，拿出有效管用的措施办法抓实、抓到位。

　　★ 紧扣巡视工作向纵深发展、向基层延伸，推进完善上下联动、上下贯通的巡视巡察格局。建立巡视巡察上下联动的监督网，是党的十九大的明确要求，根本目的是加强党中央对巡视巡察工作集中统一领导，做到横向全覆盖、纵向全链接、全国“一盘棋”。

　　★ 紧扣巡视工作规范化建设，推进依规依纪依法要求贯穿全过程、各方面。巡视工作规范化，是贯彻依法治国、依规治党的内在要求，也是巡视工作高质量发展的重要保障。

　　如何做好巡视工作

　　根据省委巡视办安排，10月23日，在十届省委第五轮巡视干部培训班上，省纪委驻报业集团纪检组组长、集团党委委员朱永飞结合十届省委第四轮脱贫攻坚专项巡视工作实践经验，为全省近400名巡视干部作了一场生动精彩的讲座，得到省委巡视办领导高度评价，赢得参加培训巡视干部的普遍赞誉。讲座生动精彩，广受好评，关键在于专项巡视工作扎实有力，正如在向省委巡视工作领导小组汇报时，省委常委、省纪委书记、省监察委主任任正晓同志所评价的，“聚焦脱贫攻坚，带着问题导向，很好地完成了任务。”为加强集团干部员工对巡视工作的了解和熟悉，现摘录讲座部分内容。

　　这次巡视总的来看，做法和体会可以高度概括、提炼为“四个三”，收获了“三个满满”：满满的政治使命感、满满的担当责任感、满满的自豪荣誉感;感悟了“三个要点”：政治巡视站位要“高”、专项巡视业务要“精”、问题导向眼睛要“亮”;做法有“三个特点”：规定动作不走样、常规打法求出新、选准靶心寻突破;体会是“三个始终”：对党忠诚始终装在心中，政治意识始终印在脑海，履职尽责始终扛在肩上。

　　先来谈谈做法。

　　一、精神实质要悟透——旗开方能得胜

　　一要认真学习贯彻习近平总书记巡视工作思想。党的十八大以来，习近平总书记先后24次发表重要讲话，对巡视工作进行了深刻系统论述，形成习近平巡视工作思想，这是巡视工作的根本遵循。《中央巡视工作规划(2018—2022年)》，是巡视工作的“路线图”。《十届河南省委巡视工作规划》，是我省巡视工作的“任务书”。二要深刻理解把握巡视工作理论及实践的深化。党的十八大以来，巡视工作理论和实践经历了不断深化的发展过程，从围绕“四个着力”，到紧扣“六项纪律”，又到聚焦“三大问题”，再到中央巡视工作规划提出的“六个围绕”和习近平总书记强调的“五个持续”，这是一个不断深化发展的过程，党中央对政治巡视的要求一直没变。三要站位“五个高度”开展巡视监督。按照任正晓同志在十届省委第五轮巡视工作动员部署会上的讲话精神，开展巡视监督要站在“两个维护”、推进党的建设新的伟大工程、协调推进全面从严治党战略布局、培育新时代党的事业合格接班人、对党忠诚的政治高度上去把握。

　　二、规定动作做到位——起步就轰大油门

　　巡视工作开好局、起好步很关键。我们提出三句话：第一句话是开局就抓紧，起步就加油，第二句话是抓紧每一天，干好每件事，第三句话是有困难，没问题。一是大会动员。通过召开动员大会，明确告诉被巡视县区或单位为什么来、来干什么、要怎么干的问题，同时进行“一设置两公布”：设置安装举报信箱，公布信访举报方式，公布巡视组接受监督的举报方式。二是专题汇报。巡视期间召开了专题汇报会：县委常委汇报会、组织人事汇报会、纪检监察汇报会、脱贫攻坚汇报会、审计汇报会、信访汇报会、政法汇报会和巡察汇报会。专题汇报会后又根据巡视进度召开了其他小型座谈会。三是资料研判。专题汇报会后，根据情况研判，需要对掌握的情况深入了解，工作转入查资料、看文件、调记录阶段。对政治问题的把握，不仅看党委开了几次会，会议记录是否全面，是否召开了专题会布置，还要看经济、社会、生态方面综合发展情况。结合巡视对象特性，抓住重点指标，通过直观的数字进行研判。巡视报告“见人见事，见数说话”，全篇八千多字，用了225个数据，做到凡是写进报告的问题，都要有具体的人和事佐证，凡是对重大问题的定性判断，既要有面上总体情况的分析，也要有典型事例和数据的支撑。

　　三、常规打法求出新——知己知彼出其不意

　　在巡视工作中，既严格按照要求完成规定动作，也要进行方法手段创新。一是问题清单制。把巡视工作任务认真梳理，以此为依据，把任务落实中的重点、难点、焦点、弱点作为问题，并进一步具体化、具象化，形成问题清单，归纳出9项63个问题，人手一份，对照清单，查找发现问题，以此提高针对性、有效性和准确性。二是谈话预案制。谈话是巡视期间的重头工作，能不能发现问题，发现多少问题、发现多深问题，重点在谈话质量。要了解谈话人情况，做到“一人一案”“一人一策”，主要通过个人事项报告了解。要了解分管工作情况，重点了解领导干部在“三重一大”方面的突出问题。要准备好问题清单，从信访举报线索、巡视报告、巡察报告、审计报告深入了解，列出问题。要掌握好方法，既有金刚怒目，又有菩萨心肠;既扮黑脸，又唱红脸;既有霹雳手段，又有和风细雨。三是问题会商制。坚持天天碰头，及时传达省委巡视办最新指示，总结当天、安排次日工作，对当天发现的重要问题线索通报会商;坚持人人发言，根据职责分工，每人汇报工作进度，汇报问题线索核查情况;坚持事事汇总，对问题分类汇总，列出已核实、需进一步核实问题清单，对一般性问题和重大问题进行区分;坚持底稿整理，前期广泛建立各种问题线索底稿，后期不断去粗取精、去伪存真，确保准确。

　　四、“哼哈二将”打头阵——薄弱地方挖稀泥

　　巡视期间，如何快速形成震慑，有个诀窍：“柿子专拣软的捏、哪壶不开提哪壶”。巡视组借力审计财务专业人员力量，充分发挥“哼哈二将”合力。一是对违反中央八项规定精神专项检查。对被巡视地区部分乡镇和县直局委进行检查，着重检查办公用房超标、违规使用公车、公款吃喝等易发问题。二是对巡视巡察报告再巡视。调阅上一轮巡视巡察整改报告及整改清单、整改台账。对上一轮巡视巡察的账本来一次再查账，落实整改台账到底改了没有?改得是否到位?有什么没改?三是对重点项目和重点工程进行专项抽查。对扶贫、国土、住建、交通等工程项目多的部门，要求报近3年工程项目一览表。对工程量变更大、签证不规范、预决算出入大等重点深入了解。四是对审计报告再审计。对巡视县区近3年审计报告进行再审计，从审计报告中的问题部分再发现问题，看整改是否到位，干部责任是否追责。五是对涉及的财务问题进行审计。进行财务专项审计，可包括日常收支审计、经济责任审计、工程专项审计等。

　　五、瞄准靶心能突破——抓住重点戳“麻骨”

　　巡视是从面到点、从发现到聚焦、从模糊到精准的过程。一是先用“探照灯”全面扫描。第四轮巡视共40天，我们把时间分为三段，动员会开头，总结会结尾，中间两次转段会，做到“外紧内不松”。在每次转段会之前，都对上一阶段工作进行总结，对下一步工作进行安排，每段都有靶区、有靶心、有重点、有震慑。二是再用“显微镜”突破点穴。抓住重点人、重点事、重点问题。重点人就是巡视对象;重点事就是选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标、公共财政支出等“三重一大”事项;重点问题就是涉嫌违纪违法的问题。新修订的《中国共产党纪律处分条例》明确规定：重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，违反中央八项规定精神的问题。三是最后“利剑”直插要害。我们通过调查研究、分析研判，找到扶贫产业、扶贫项目和扶贫资金这三个“麻骨”，发现被巡视县区产业扶贫短板明显、扶贫项目进展缓慢、扶贫资金管理不严等突出问题。

　　六、五组联动成合力——协同协作高质量

　　第四轮巡视首次实行省市县巡视巡察三级联动，以巡视带动巡察，以巡察助力巡视。一是省市县三组协调。除了省委巡视组，被巡视市县还组建了专项巡察组和机动巡察组。省管面，统一谋划，统一指挥;市管线，承上启下，穿插配合;县管点，入村访户，深入调查。二是脱贫攻坚专项督察协作。巡察期间，积极配合省委派出的一年一度的脱贫攻坚专项督察组工作。三是人事专项检查协同。与省委组织部派出的选人用人专项检查小组积极协作、发挥合力，形成人员联动、问题联动和成果联动。在联动中还存在“视有余而察不足、动有余而联不够、常有余而专不深”的问题。

　　首次参加第四轮巡视工作，收获颇丰、感触颇多，在经过认真思考和系统梳理之后，有以下几点体会。

　　一、对照以党的政治建设为统领的要求，高举旗帜，把好政治导向

　　一是坚持“一个思想”指导。巡视工作最根本的是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，这是根本遵循，要用思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚守“两个维护”。这是新时代巡视工作的“纲”和“魂”，是根本政治任务，为我们深化政治巡视指明了方向。三是牢固树立“四个意识”。巡视必须以“四个意识”为政治标杆，衡量被巡视党组织、党员干部的言行。

　　二、对照党的建设伟大工程的要求，聚焦任务，把好目标导向

　　一是严肃政治生活。这是政治巡视的出发点，新修改的《中国共产党巡视工作条例》，在第一条就增加了“严肃党内政治生活，净化党内政治生态”的内容，深刻揭示了巡视发现的所有问题，根源在于党内政治生活不严肃不健康。二是严明政治纪律。首要任务检查是否做到“两个维护”，树立“四个意识”，是否贯彻落实党中央重大决策部署，规矩意识是否树得牢。三是净化政治生态。巡视是对被巡视单位的“号脉除病”，通过全面巡视整改，扭转被巡视县区、单位的党风、政风、民风，营造良好政治生态环境。

　　三、对照发现问题、形成震慑的要求，有的放矢，坚持问题导向

　　发现问题是巡视工作的生命线，巡视奔着问题去，跟着问题走，抓住问题不放手。一是剑指要准。通过听取汇报，作出研判，我们很快把矛头指向基层“微腐败”，梳理归纳“微腐败”线索。二是剑法要精。综合运用巡视授权打“组合拳”，采用“点穴式”、“下沉式”、外围“切入式”等深入了解问题。三是剑力要透。对发现的问题抽丝剥茧，发现共性和规律性问题，并深挖问题根源。

　　四、对照党的建设高质量的要求，拉高标杆，坚持质量导向

　　一是对标习近平新时代中国特色社会主义思想。将发现的问题，与习近平总书记的重要讲话严格对标，以讲话原文作标题，突出对标性。二是对标党的十九大精神。认真学习贯彻落实十九大报告对巡视巡察工作的安排，时刻紧绷报告意识的弦儿。三是对照省委对巡视工作的部署。按照省委巡视工作规划“施工”，巡视报告严格做到对标对表对照，概括为：对标对表有深意，层次清晰有逻辑，生动鲜活有实例，见人见事有料底。

　　五、对照新时代使命任务的要求，压实担子，坚持责任导向

　　巡视组人少事多，组内人员必须进行合理分工、协同作战。一是在组织保证方面，巡视大组建立了临时党支部，小组建立党小组，不断加强学习，做到边巡边学，不断加强队伍建设，做到自身正自身净自身硬。二是在人员分工方面，梳理工作事项，责任到人头，一进驻就确立信访、谈话和专项检查等专项小组人员，指定好巡视报告主笔以及联络员，确定巡视报告AB角、谈话报告AB角、问题线索报告AB角。三是在制度落实方面，严格落实省委巡视办制定的相关制度，落实考勤请假制度、请示报告制度、谈心谈话制度、安全保密制度以及回避制度等，每个人都做到明责、履责、尽责。

　　六、对照全面从严治党越往后越严的要求，以巡促改，坚持成果导向

　　坚持巡视成果导向，做到“三个最大化”。一是政治效应最大化。巡视是政治巡视，要通过巡视整改，着力纠正政治偏差，使被巡视党委(党组织)政治意识更牢固，政治纪律更严格，政治规矩更坚守，政治生态更净化。二是纪律效力最大化。通过巡视让制度“长牙”、纪律“带电”，纪律紧箍咒越念越紧，让严明的纪律得到充分运用和发挥，不断给予警醒警示，使广大党员干部明底线、知敬畏。三是社会效果最大化。巡视就是要形成震慑，对巡视中发现落实的领导干部违纪违法问题、群众身边的腐败问题敢于揭短亮丑，及时曝光，增强威慑力，提升社会效果。

　　如何做好巡视工作

　　巡视是全面从严治党的利剑，本质是开展政治监督，巡视组应该旗帜鲜明讲政治，将“两个维护”的政治责任牢牢扛在肩上。党的十九大以来，中央第八巡视组对一些地方开展了常规巡视和脱贫攻坚专项巡视，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，牢牢把握“两个维护”根本任务，紧紧盯住被巡视党组织的政治建设、政治责任落实情况，查找政治偏差，坚定不移深化政治巡视。主要有以下五点做法。

　　紧盯政治理论武装。聚焦监督检查被巡视党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况，查找政治偏差。着力发现有无学习传达走过场、贯彻落实重形式，表态多调门高、行动少落实差，学做“两张皮”等问题。从巡视情况看，被巡视党组织加强政治理论武装取得积极进展，但还存在一些问题。有的地方学懂弄通做实不够，一些干部贯彻落实新发展理念有偏差、“身子进入新时代，发展还是旧观念”;有的地方聚力打好“三大攻坚战”不够，脱贫攻坚不够精准，水环境污染严重。

　　紧盯政治忠诚。聚焦监督检查被巡视党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、习近平总书记有关重要指示批示情况，查找政治偏差。着力发现有无有令不行、有禁不止，贯彻落实打折扣、搞变通等问题。从巡视情况看，被巡视党组织做了不少工作，但也存在一些问题。有的贯彻落实习近平总书记对本地方工作重要指示不够坚决、不够全面;有的地方落实中央八项规定精神不够深入，违规公款吃喝、收送红包礼金，会议多、文件多等问题未完全得到解决;有的地方巡视整改不够到位。

　　紧盯政治担当。聚焦监督检查被巡视党组织落实管党治党政治责任情况，查找政治偏差。着力发现党的领导弱化，主要负责人履行职责不到位，管党治党“宽松软”等问题。从巡视情况看，被巡视党组织管党治党成效比较明显，但还存在一些问题。有的地方党委对意识形态工作领导不够坚强有力;有的履行全面从严治党主体责任不够自觉，压力传导不到位;有的地方纪委监委履行脱贫攻坚监督责任不够全面。

　　紧盯政治立场。聚焦监督检查被巡视党组织贯彻落实以人民为中心的发展思想情况，查找政治偏差。着力发现有无重视群众生产生活不够，漠视人民群众正当诉求，侵害人民群众利益等问题。从巡视情况看，被巡视党组织贯彻落实取得一定成效，但还存在一些问题。有的地方解决群众就业、教育、医疗、养老、征地拆迁等问题的新举措不多;有的干部推诿扯皮，对群众反映强烈的问题层层批转、久拖不决;有的地方基层腐败问题突出，一些干部“雁过拔毛”，在扶贫开发、惠民资金分配、土地征收等领域，中饱私囊、优亲厚友、侵害群众利益。

　　紧盯政治生态。聚焦监督检查被巡视党组织净化政治生态情况，查找政治偏差。紧紧盯住腐败这个政治生态污染源、干部作风这个晴雨表、选人用人这个风向标。着力发现有无违反党的政治纪律和政治规矩，政治上与党离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违，搞“七个有之”的“两面派”和“两面人”。从巡视情况看，被巡视党组织营造风清气正的良好政治生态，取得较好成效，但还存在一些问题。有的地方一段时间查办重大腐败案件不够坚决，重点领域问题多发;有的地方形式主义、官僚主义问题时有发生，有的干部作风不实，脱贫攻坚搞形象工程、“堆盆景”;有的领导干部不信组织信关系，热衷于搞投机钻营，有的干部“带病提拔”;有的党内政治生活不够严肃，批评和自我批评针对性不够强。

　　通过实践，我们深刻感受到：政治巡视的根本任务是“两个维护”。聚焦根本任务，紧盯政治建设、政治责任，查找政治偏差，督促被巡视党组织认真整改，我们就能为实现党的初心和使命提供坚强有力的政治保障。新一轮巡视中，我们将进一步聚焦“两个维护”根本任务，突出政治建设，强化政治监督，不断为深化政治巡视作出新的贡献。(中央第八巡视组组长 宁延令)

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